要加強上海市人民調解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩定風險評估機制,有效預防和化解社會矛盾。在政策、項目、活動的制定或實施之前,通過全面科學地分析可能影響社會穩定的因素,預測其損害程度,預估責任主體的承受能力,進而綜合評定風險等級。